| 武冈市商品市场体系建设情况汇报 |
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| 2008-03-25 15:43 文章来源：武冈市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
流通连接产需，促进生产，引导消费，促进经济结构调整和经济增长方式的转变，促进经济快节奏，低成本，高效率运转。商品市场作为发展流通的重要载体，市委市政府对此高度重视。我市的商品市场建设自改革开放以来，取得了显著的成绩，初步形成了有形市场、无形市场、批发市场和零售市场、城市市场和农村市场共同发展的商品市场体系，全市呈现出市场竞争多元化、流通形式多样化、新型业态不断涌现的新局面。但是，现有的商品市场体系仍然存在着市场总量不足，市场结构不合理，城乡市场发展不平衡，流通现代化水平低，市场秩序混乱，农产品市场档次低，马路市场尚未得到根本整治，上规模上档次。的大型市场、专业市型少，物流市场基本没有，流通业缺乏龙头骨干企业等一系列问题。现有的商品市场体系，未能体现湘西地区次中心城市的商贸流通城市特色，未能形成区域性物流中心。鉴于武冈商品市场体系建设的现状，我们的市场体系建设的工作思路是：
1、更换思想观念。从拉动经济发展的战略高度看待商品市场体系建设工作，树立流通活市概念。利用多种宣传媒体在全市人民中宣传商品市场体系建设在经济发展中的地位和作用，形成全市上下关注商品市场体系建设的良好氛围。逐步引导全市人民形成如下思想观念：
(1)发展商品市场有利于引导消费，扩大内需，满足人民群众日益增长生产生活需要。
(2)发展商品市场有利于引导生产，降低交易成本，加快流通速度，提高经济运行的质量和效率。
(3)商品市场体系建设有利于增加就业，改善生活环境，提高生活质量。
(4)商品市场体系建设有利于新型城市化建设，提升城市品位。
(5)商品市场体系建设有利于财政增收。
2、设定市场体系建设目标。按照建立统一开放竞争有序的现代化市场体系的要求，到2020年，初步形成布局合理、结构优化、功能齐备、信息畅通、调控有效、诚信和谐、制度完善、现代化水平较高的商品市场体系。
3、工作举措
(1)组建武冈市商品市场建设领导小组，形成党委政府加强领导，商务部门牵头，有关职能部门协调联动的市场体系建设的工作机制。
(2)委托有资质等级的单位，编制武冈市商业网点建设规划和实施细则，并提请市人民政府行文确认。
(3)提请市人民政府行文明确构建大市场大流通的若干政策措施。
(4)整合武冈本土物流资源，建设商都物流园，形成湘西区域性物流中心。
(5)争取把农产品批发市场项目挤进国债项目建设笼子或“双百市场”工程建设笼子。严格按照《农产品批发市场管理技术规范》，建设农副产品集散性市场。
(6)大力发展消费品市场。要适应消费需求的发展变化趋势，以增强和完善城市商业功能为核心，对中心商业区、区域商业中心、社区商业及专业特色街进行合理定位，形成功能明确、分工合理的多层次的城市商业格局。要重点发展社区商业，以便民为目的，建设集购物、餐饮、生活服务和休闲于一体的社区商业体系。条件成熟的地方要积极组织编制城市商业网点规划，使城市的商业网点建设和布局有序进行，理性发展。要以小城镇建设为依托开拓农村消费品市场，鼓励各类投资主体投资农村商业设施建设，支持国内外大中型流通企业向小城镇延伸经营网络，采取直营连锁和特许经营等方式改造提升农村集贸市场和代销店，形成以县城为重点、乡镇为骨干、村为基础的农村消费品零售网络。要重点发展新型零售业态，加快发展贴近和方便居民生活的便利店、折扣店和中小型综合超市；积极发展专业性较强的家电、食品、建材等专业连锁超市；重视发展仓储式商场、专业店、专卖店等新的业态形式。要大力发展生活服务市场，推动餐饮、住宿、洗浴等传统服务业升级，加快家政、看护、快递、家庭设备维护、保洁等新型服务业发展，大力开拓运动、健身、教育、文化、娱乐等享受发展型的消费市场，倡导健康的休闲方式，努力为大发展提供更多的休闲空间。要重视发展会展业，大力发展旧货业，鼓励发展租赁业，稳步发展拍卖业，规范发展典当业。
(7)推进生产资料市场创新。要按照现代生产方式要求，发展多样化生产资料经营方式。运用信息和物流技术改造生产资料的流通链，对钢材、煤炭、石油等大宗生产资料，鼓励企业采用多样化的分销方式。对大型工程项目所需原材料和设备，推行招标采购制度。鼓励生产资料批发企业开拓和延伸流通加工、物流配送等服务功能。规范生产资料现货批发市场，引导交易方式和交易手段升级。鼓励生产资料市场建立信息体系，探索网上交易等新型交易模式。大力推广农业生产资料的连锁经营，加强农业生产资料流通网络建设，推动国有农资企业吸收社会资本进行改组，转变经营机制，鼓励各类投资主体投资农业生产资料流通，尽快形成多种所有制并存，覆盖面广的农资销售网络。农资经营企业要强化配送、加工、技术服务及农机具租赁等多样化服务功能，为农民提供产前、产中和产后服务和指导。
(8)加快农产品流通体系建设。当前的农产品流通由于流通环节多、流通成本高、市场秩序混乱，导致农产品流通渠道不畅，严重阻碍了农村经济的发展，影响了农民增收。加快农产品市场的建设，建立顺畅高效、便捷安全的农产品流通体系，是建设社会主义新农村的需要，势在必行。一是要加快农产品集贸市场的退路进场，改善经营设施，强化管理，逐步取消露天摊档式农贸市场。二是加大农产品批发市场的建设力度，重点培育一批能够发挥骨干作用、具有一定规模和档次的区域性批发市场。县乡要加快建设服务于当地农产品生产、方便农民销售的专业批发市场。要加强批发市场的信息化建设，使其成为农产品的信息中心、咨询中心。三是要延伸农产品批发市场的经营链条，一方面向生产延伸，建立农产品生产基地，发展专业化、工厂化生产；另一方面向零售领域延伸，强化加工和配送功能，鼓励和引导农产品批发市场和农产品加工企业直接向综合超市、食品超市、社区菜市场、便利店配送产品。鼓励有条件的大型超市、食品超市和便利店等经营企业直接从产地采购，与农产品生产基地建立长期的产销联盟。四是大力推行食品放心工程，建立和完善农产品流通的监测体系，对采购、储存、加工、运输、销售等全过程进行质量安全控制。
总之，我们应该调度重视市场体系建设工作，切实将市场体系建设工作摆上重要的议事日程，切实加强领导。要从本地的实际出发，认真研究制定商品市场建设的发展规划。明确建设目标和建设重点，加强对投资方向的引导；要进一步深化市场建设体制改革，实现投资主体多元化，支持有实力、上规模的市场进一步做大做强。要使市场建设更好地服务于当地经济的发展，为新农村建设发挥应有的作用。
2008年3月21日
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