| 乘风破浪正当时，直挂云帆济商海——武冈商务发展纪实 |
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| 2008-10-29 15:56 文章来源：武冈市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
武冈素有“黔楚要塞、商埠重镇”之称，商贸业十分发达。二十世纪九十年代改革开放的春风又给这个千年古镇注入了无限活力，给商务发展带来了勃勃生机，茫茫商海呈现出了千帆竞发的壮观景象。市商务局（含原招商局）及时抓住了“乘风破浪正当时”的有利契机，以“直挂云帆济商海”的工作态度，扎实工作，开拓进取，实现了我市商务又好又快的发展。
筑巢引凤，招商引资结硕果
改革开放以后，市委、市政府非常重视招商引资工作，把筑巢引凤、借鸡下蛋做为全市经济工作的重点。1996年，市招商局成立，市委市政府果断地实行公开招聘招商局局长的的办法，开了我市科（局）级领导干部招聘制的先河，体现了市委市政府对招商工作的高度重视。市招商局成立后，采取一系列行之有效的措施，开创了我市招商引资工作的新局面。
优化招商引资环境。市人民政府先后出台了《关于鼓励在武冈投资的若干规定》、《关于进一步优化经济发展环境的规定》等文件，对外商投资企业实行一个窗口服务、一站式收费等优惠政策。
精心包装招商项目。对所有的招商项目进行精心包装，多媒体、全方位发布招商信息，并建立了招商引资项目库。自1996年以来共包装、发布、入选招商项目200多个。
切实落实招商责任。市委市政府成立招商引资领导班子—— 招商引资领导小组(市委书记为第一组长，市长为组长)，将招商引资任务下达到各部门、各乡镇、街道办事处，签订责任状，对重点项目的招商都明确责任单位、责任人。
采取多种招商形式。首先是会议招商，认真组织、精心筹备、积极参加招商会议，如中博会、沪洽会、湘商会、广交会等；其次是小分队招商，近几年来市委、市政府等四大家领导多次率小分队赴广东、浙江等沿海发达城市招商；第三是亲情招商，利用同乡会、武冈籍客商招商，充分发挥亲戚、朋友、老乡等在招商引资中的作用。
改革开放以来，特别是1996年招商局成立后，招商引资取得了丰硕成果，共引进外资1642.5万美元，内联引资33.25亿元，兴建了一大批龙头企业和事业单位，如展辉国际实验学校等外资企业，如湛大药业、正一国际大酒店、凌云大饭店等内资企业，如干法水泥生产线、生猪冷冻加工生产线等工业生产线。
不断进取，内贸市场大繁荣
改革开放后，我市的内贸市场繁荣稳定，社会消费品零售总额稳步增长。2007年社会消费品零售总额达166875万元，比1978年的3257万元增长了50.24倍。市商务主管部门，始终把“兴商旺市”做为自己的工作目标，牢记“服务于市场、服务于消费者”的宗旨，在茫茫商海中当好领航员。
掌握一手资料，准确无误领航。市商务局成立以后，以脚踏实地、求真务实的态度对全市所有的商贸企业进行了一次全面的调查摸底，对摸底情况进行分类统计，所有资料都录入了数据库。为适应现代经济发展的要求，局领导非常重视经济信息工作，要求有关股室对自己从事业务工作的业务信息资料都要整理入库，建立了全市商贸企业、酒类经营者、屠宰业主、直销企业、国际无偿援助项目等数据库。每年都安排专门股室对市场进行专题调查，写出专题调查报告，及时上报市委、市政府以供领导在决策时参考。经常邀请人大、政协领导、退休老干部调研商务工作，为商务发展献计献策。有了这些信息资料，掌握了第一手材料，商务局在给商贸企业导航时就像有了指南针。如2005年根据商贸企业数据库资料成功地为市肉类食品有限责任公司引进外资，使这家企业起死回生。2006年9月受上级商务部门的委托开始建立和维护“武冈商务之窗”地方商务网站，为宣传、介绍、探索我市的商务工作搭建了信息平台。
优化资源配置，搞好网点建设。国营商业转换经营机制以后，我市原有的商业企业纷纷倒闭，对此市商务主管部门及时地引导商业企业对商业网点资源进行重新配置，以招商为手段，组建私营商业企业、股份公司，发展综合经营型超市。自2002年市百纺公司引进外资创办第一家超市――步步旺超市后至2007年全市已有超市68家，其中城区42家，农村26家，有效地改善了市民的购物环境。2006年我市成功地申请为全国“万村千乡”市场工程建设的试点县(市)，通过市商务局的努力，两年共建成农资配送中心1家，标准化农家店150家，同时加快了物流园的建设步伐，完成了商都物流园的可行性研究、立项、选址等工作。至此我市大市场、大流通、大贸易的格局基本形成。
加强监督，市场运行显和谐
计划经济向市场经济转体以后，市场监督犹为重要，不仅关系到市场稳定，而且关系到社会稳定。市商务主管部门加强了对市场的监管，严格依法治市，确保了市场的竞争有序和繁荣稳定。
积极宣传商务法规。近几年来市商务局利用悬挂标语横幅、发表电视讲话、举办培训班等形式多次大张旗鼓地宣传《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》、《湖南省酒类管理条例》、《流通领域食品安全管理办法》等商务法规，提高了经营者、消费者的法律意识。
重拳打击假冒行为。市商务局加强了对市场的监管，采取日常抽查、节日前后普查、定期联合检查的办法，严厉打击制售假冒伪劣商品行为，确保了食品消费的安全。仅2006年至2007年就查获假冒酒类商品、私屠滥宰猪肉等价值23万余元，打假成绩十分显著。
不断完善行业管理。近几年来，整合了我市的废旧金属回收市场，使两家废旧金属回收公司从对立走向合作；完成了对再生资源市场网点的清理登记，为再生资源市场规范整顿做好了准备；在石油供应紧张的情况，及时启动应急预案，认真做好石油特供审批工作，确保重点供应，有效维护了石油市场秩序。
严密监控节日市场。节前市商务局依法履行监管职能，加大市场监管力度，联合相关职能部门，对城区各大商场、宾馆、酒店、屠宰场等食品加工场所进行执法检查，确保消费者节日期间食品消费安全。督促各大商场、超市精心组织货源，保证市场供应，繁荣节日市场。
开放搞活，对外贸易有突破
经济体制改革之初，我市的外贸出口一度出现空白。市商务局成立后，千方百计寻找外贸发展的突破口，通过多方努力，2005年成功引进了香港和丰贸易公司，主要从事生猪加工出口业务，当年完成出口额196万美元。2007年外贸出口额达到320万美元。对外贸易一直是我市的薄弱环节，出口企业少、出口品种单一、出口额度不大。对此，市商务局采取各种有力措施，发展对外贸易。一是认真做好原有外贸企业的稳定工作，为外贸企业提供良好的生产经营环境，热忱为外贸企业服务。二是积极寻找新的外贸出口项目，谋求外贸新发展。2007年通过市商务局和外贸总公司的努力，恢复了外贸总公司进出口权，为湘渝陶瓷有限责任公司办理了自营出口手续。同时，市商务局正在想方设法通过各种途径恢复酱菜厂的蕌头罐头生产，千方百计拓展新的外贸业务。
二OO八年十月六日
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